“涌泉計劃”
新注冊科技型中小企業(yè)、新認(rèn)定科技型中小企業(yè)、年銷售收入50萬元以下的科技型中小企業(yè)【金苗工程】支持政策13條
年銷售收入50萬—2000萬遠(yuǎn)的科技型中小企業(yè)【拔萃工程】:拔萃一期:收入200—500萬元、拔萃二期:年銷售200—500萬元、拔萃三期:年銷售收入500—2000萬元【支持政策9條】
年銷售收入2000萬元以上的科技型中小企業(yè)【卓越工程】:重點支持三類企業(yè):1、瞪羚企業(yè):連續(xù)2年年銷售收入增長率在20%以上;2、小巨人企業(yè):年銷售收入超過5000萬元;3、先鋒企業(yè):產(chǎn)品市場占有率居全國同類產(chǎn)品前3位,或上市前的科技型中小企業(yè)。
政策三十三條
一、金苗工程(13條)
(一)、資金支持
1、新注冊企業(yè)享受免費全程代辦服務(wù),注冊產(chǎn)生的相關(guān)由注冊所在地財政以政府購買服務(wù)的方式予以全額補助。
2、新認(rèn)定的科技型中小企業(yè),享受注冊地縣市區(qū)(園區(qū))一次性5000—10000元/戶的補助。
3、市級以上(含市級)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目落地注冊并認(rèn)定為科技型中小企業(yè)的,除享受第2項政策補助外,在給予一次性1—3萬元/戶的補助。
4、特別優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊經(jīng)“一事一議”,參照享受“涌泉奮進(jìn)團隊”資助。
5、根據(jù)企業(yè)繳納稅收、吸納就業(yè)等情況,兩年內(nèi)對符合支持條件的企業(yè)予以資金支持,支持額度不超過企業(yè)上繳稅收地方留存部分總額。
(二)信貸支持
6、信貸科技金融扶持項目庫,可享受貸款風(fēng)險池風(fēng)險補償支持政策,產(chǎn)生的貸款壞賬可享受風(fēng)險池總額不超過10萬元風(fēng)險補償。
(三)載體支持
7、入駐孵化器兩年以內(nèi)辦公場所租金全免,第三年享受50%減免(后補助)。
8、入駐孵化器兩年內(nèi)免費享受孵化器提供的情報信息、專業(yè)咨詢、財務(wù)會計、法律援助等服務(wù)支持,第三年享受50%減免(后補助)。
9、兩年內(nèi)免費享受大型科研儀器使用服務(wù),第三年享受50%減免(后)補助。
(四)其他支持
10、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目,享受實際應(yīng)支付貸款利息50%補助,補助總額最高不超過10000元。
11、畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè),同等條件下優(yōu)先列入中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃(YBC),享受3—10萬元無利息、無抵押、免擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)扶持資金,以及免費的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和“一對一”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師三年陪伴式幫扶。
12、畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè),當(dāng)年招收高校畢業(yè)生比例達(dá)到招聘總?cè)藬?shù)30%的,可申請不超過200萬元的小額貸款,并享受財政信息。
13、企業(yè)產(chǎn)品納入政府優(yōu)先推廣實用名錄。優(yōu)先進(jìn)入各部門預(yù)算編制中的政府采購預(yù)算總額的18%專門面向小型、微型企業(yè)采購的預(yù)留份額范圍。在政府采購評審中,對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可給予6%—10%de 價格扣除。鼓勵小型微型企業(yè)與大中型企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購。小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額30%以上的,可給予2%—3%的價格扣除。
二、拔萃工程(9條)
(一)資金支持
14、根據(jù)企業(yè)繳納稅收、吸收就業(yè)等情況,兩年內(nèi)對符合支持條件的企業(yè)予以資金支持,支持額度分別為:
拔萃一期:不超過企業(yè)上繳稅收地方留存總額;
拔萃二期:不超過企業(yè)上繳稅收地方留存總額;
拔萃三期:不超過企業(yè)上繳稅收地方留存總額的50%。
(二)信貸支持
15、享受一次性貸款貼息支持,貸款額貼息最高為:
拔萃一期:50萬元/戶的貸款額貼息
拔萃二期:100萬元/戶的貸款額貼息
拔萃三期:200萬元/戶的貸款額貼息
16、納入科技金融扶持項目庫,可享受貸款風(fēng)險池風(fēng)險補償支持,風(fēng)險補償額度分別為:
拔萃一期:不超過30萬元;
拔萃二期:不超過50萬元;
拔萃三期:不超過100萬元;
(三)人才支持
17、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先入選高層次人才引進(jìn)和培育資助計劃。
18、在拔萃工程三分期中各遴選10個“涌泉計劃”,給予一次性如下資助:
拔萃一期:20萬元/個
拔萃二期:30萬元/個
拔萃三期:40萬元/個
19、入選“涌泉奮進(jìn)團隊”的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人納入“明日之星”優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)計劃。
(四)載體支持
20、入駐孵化器兩年內(nèi)辦公場所租金全免,后三年享受50%減免(后補助)。
21、兩年內(nèi)免費享受大型科研儀器使用服務(wù),后三年享受50%減免(后補助)。
(五)其他支持
22、企業(yè)產(chǎn)品納入政府優(yōu)先推廣實用名錄。優(yōu)先進(jìn)入各部門預(yù)算編制中的政府采購預(yù)算總額的18%專門面向小型、微型企業(yè)采購的預(yù)留份額范圍。在政府采購評審中,對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可給予6%—10%的價格扣除。鼓勵小型微型企業(yè)與大中型企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購,小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額30%以上的額,可給予2%—3%的價格扣除。
三、卓越工程(11條)
(一)資金支持
·23·根據(jù)企業(yè)繳納稅收,吸納就業(yè)等情況,兩年內(nèi)對符合支持條件的企業(yè)予以資金支持,支持就、資金額度分別為:
瞪羚企業(yè):不超過企業(yè)所得稅地方留存部分總額;
首次進(jìn)入的小巨人企業(yè):不超過當(dāng)年企業(yè)所得稅地方留存部分總額的50%;
首次進(jìn)入的先鋒企業(yè):不超過當(dāng)年企業(yè)所得稅地方留存部分總額的30%。
(二)信貸支持
·24·納入科技金融扶持項目庫,可享受貸款風(fēng)險池風(fēng)險補償支持,產(chǎn)生貸款壞賬可享受風(fēng)險池總額不超過200萬元的風(fēng)險補償。
25、瞪羚企業(yè)享受一次30%—50%的貸款利息,貼息額最高不超過50萬元。
(三)人才支持
26、新入規(guī)企業(yè)團隊或主要負(fù)責(zé)人,享受一次性10萬元科研資助。
27、遴選10個“涌泉領(lǐng)軍團隊”,每個享受一次性60—100萬元現(xiàn)金資助或購房補貼。
28、入選“涌泉領(lǐng)軍團隊”的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人列入“商界精英”優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)計劃。與兩項資助不重復(fù)享受。
(四)載體支持
29、瞪羚企業(yè)使用大型儀器,兩年內(nèi)享受50%費用減免(后補貼)
30、瞪羚企業(yè)、小巨人企業(yè)、先鋒企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的,給予30%—50%費用補貼,最長期限不超過3年。
31、企業(yè)用地實行“一企一策”,優(yōu)先予以保障。
(五)其他支持
32、上市前企業(yè)的上市輔導(dǎo)費用由納稅地財政承擔(dān)30%,最高不超過50萬元;成功上市的,再享受市財政不超過250萬元的獎勵補助。
33、企業(yè)產(chǎn)品納入政府優(yōu)先推廣使用名錄。優(yōu)先進(jìn)入個部門預(yù)算編制中的政府采購預(yù)算總額的18%專門面向小型、微型企業(yè)采購的預(yù)留份額范圍。在政府采購評審中,對小微型企業(yè)產(chǎn)品可給予6%—10%de 價格扣除。鼓勵小型微型企業(yè)與大中型企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購,小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額30%以上的,可給予2%—3%
四川省人民政府支持綿陽科技城突發(fā)10條政策
一、確定重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展。
綿陽市要會同省直相關(guān)部門研究確定綿陽科技城重點發(fā)展區(qū)域,給予特殊支持政策,率先實現(xiàn)突破發(fā)展,形成全省新的經(jīng)濟增長點。
二、支持事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
綿陽科技城內(nèi)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓擁有的科技成果產(chǎn)權(quán)所得的收入,按照隸屬關(guān)系全額繳庫后,由同級財政全額安排給繳納單位,由其統(tǒng)籌用于科研及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移化工作。
三、開展土地政策創(chuàng)新試點
對科技城土地利用年度計劃安排實行單列管理。支持綿陽科技成開展城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)試點工作。支持科技城在土地利用管理方面先行先試,將綿陽市列入全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點。
四、實行科研經(jīng)費分配管理改革
堆在科技城實施的科技計劃項目實行課題間接費用補償機制,允許項目實施單位按規(guī)定不列提取績效支出,并結(jié)合科研人員實績按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。開展科研項目后補助試點,對在科技城實施的省、市科研計劃項目,在項目完成并取得相應(yīng)陳果,按規(guī)定程序?qū)徍?、評估或驗收后給予補助。開展科研項目經(jīng)費預(yù)算使用主權(quán)試點,適當(dāng)擴大科研單位在實施的省、市科技計劃項目內(nèi)部各項費用間預(yù)算調(diào)整的權(quán)限,增加經(jīng)費使用自主權(quán)。
五、設(shè)立科技人才發(fā)展專項資金
2013—2017年,省財政每年出資5000萬元設(shè)立綿陽市科技人才發(fā)展專項資金,由綿陽市統(tǒng)籌安排用于科技城科技型企業(yè)初創(chuàng)階段扶持、領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新團隊資助、高層次人才引進(jìn)和高校人才培訓(xùn)協(xié)同創(chuàng)新等。
六、自主確定土地類適用稅額標(biāo)準(zhǔn)
科技城內(nèi)耕地占用稅適用稅額由綿陽市按規(guī)定自主確定,按財政廳、省地稅局備案。城鎮(zhèn)土地使用稅適用額由綿陽市按規(guī)定自主確定,報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
七、開展股權(quán)激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵試點
高校、研究院所和國有企業(yè)事業(yè)單位的職務(wù)發(fā)明成果在科技城轉(zhuǎn)移和交易,所得收益按60%—95%的比例歸參與研發(fā)科技人員(包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員)及其團隊所有;對職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式轉(zhuǎn)化的個人獎勵,獲獎勵人在取得股份、出資比例暫時不征收個人所得稅??萍碱I(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)入駐科技城,其知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按50%—70%的比例折算為技術(shù)股份。
八、加大對鼓勵類產(chǎn)業(yè)的政策支持
2020年12月31日前,對設(shè)在科技城內(nèi)、以《西部地區(qū)鼓勵產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)且其當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè),經(jīng)企業(yè)申請、主管稅務(wù)機關(guān)審核確認(rèn)后,可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。
九、加大對科技城設(shè)立金融機構(gòu)的支持
在全省統(tǒng)一監(jiān)管政策下,按照備案管理方式,授權(quán)綿陽市人民政府對綿陽科技城內(nèi)小額貸款公司等準(zhǔn)金融機構(gòu)設(shè)立有關(guān)事項予以審批。支持國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行和其他異地商業(yè)銀行及各類金融機構(gòu)(包括證卷、保險等)在科技城設(shè)立分支機構(gòu)。支持科技城內(nèi)金融機構(gòu)擴大信貸投入。
十、優(yōu)先支持科技城及其企業(yè)多渠道融資
支持綿陽市爭取獲準(zhǔn)發(fā)行地方政府債劵,用于科技城建設(shè)發(fā)展。支持科技城科技型企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債劵、在銀行發(fā)行債務(wù)融資工具。建立專項風(fēng)險投資基金,支持科技成新。優(yōu)先受理科技城擬以上市企業(yè)輔導(dǎo)備案,優(yōu)先安排完成輔導(dǎo)的企業(yè)驗收并申報,優(yōu)先辦理向證監(jiān)會的推薦或反饋意見文件。積極指導(dǎo)支持綿陽高新區(qū)盡早納入“新三板”試點園區(qū)范圍。對企業(yè)向證監(jiān)會報送首發(fā)上市申請材料、上市公司實施再融資、中小企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌給予獎勵。
新注冊科技型中小企業(yè)、新認(rèn)定科技型中小企業(yè)、年銷售收入50萬元以下的科技型中小企業(yè)【金苗工程】支持政策13條
年銷售收入50萬—2000萬遠(yuǎn)的科技型中小企業(yè)【拔萃工程】:拔萃一期:收入200—500萬元、拔萃二期:年銷售200—500萬元、拔萃三期:年銷售收入500—2000萬元【支持政策9條】
年銷售收入2000萬元以上的科技型中小企業(yè)【卓越工程】:重點支持三類企業(yè):1、瞪羚企業(yè):連續(xù)2年年銷售收入增長率在20%以上;2、小巨人企業(yè):年銷售收入超過5000萬元;3、先鋒企業(yè):產(chǎn)品市場占有率居全國同類產(chǎn)品前3位,或上市前的科技型中小企業(yè)。
政策三十三條
一、金苗工程(13條)
(一)、資金支持
1、新注冊企業(yè)享受免費全程代辦服務(wù),注冊產(chǎn)生的相關(guān)由注冊所在地財政以政府購買服務(wù)的方式予以全額補助。
2、新認(rèn)定的科技型中小企業(yè),享受注冊地縣市區(qū)(園區(qū))一次性5000—10000元/戶的補助。
3、市級以上(含市級)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目落地注冊并認(rèn)定為科技型中小企業(yè)的,除享受第2項政策補助外,在給予一次性1—3萬元/戶的補助。
4、特別優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊經(jīng)“一事一議”,參照享受“涌泉奮進(jìn)團隊”資助。
5、根據(jù)企業(yè)繳納稅收、吸納就業(yè)等情況,兩年內(nèi)對符合支持條件的企業(yè)予以資金支持,支持額度不超過企業(yè)上繳稅收地方留存部分總額。
(二)信貸支持
6、信貸科技金融扶持項目庫,可享受貸款風(fēng)險池風(fēng)險補償支持政策,產(chǎn)生的貸款壞賬可享受風(fēng)險池總額不超過10萬元風(fēng)險補償。
(三)載體支持
7、入駐孵化器兩年以內(nèi)辦公場所租金全免,第三年享受50%減免(后補助)。
8、入駐孵化器兩年內(nèi)免費享受孵化器提供的情報信息、專業(yè)咨詢、財務(wù)會計、法律援助等服務(wù)支持,第三年享受50%減免(后補助)。
9、兩年內(nèi)免費享受大型科研儀器使用服務(wù),第三年享受50%減免(后)補助。
(四)其他支持
10、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目,享受實際應(yīng)支付貸款利息50%補助,補助總額最高不超過10000元。
11、畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè),同等條件下優(yōu)先列入中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃(YBC),享受3—10萬元無利息、無抵押、免擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)扶持資金,以及免費的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和“一對一”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師三年陪伴式幫扶。
12、畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè),當(dāng)年招收高校畢業(yè)生比例達(dá)到招聘總?cè)藬?shù)30%的,可申請不超過200萬元的小額貸款,并享受財政信息。
13、企業(yè)產(chǎn)品納入政府優(yōu)先推廣實用名錄。優(yōu)先進(jìn)入各部門預(yù)算編制中的政府采購預(yù)算總額的18%專門面向小型、微型企業(yè)采購的預(yù)留份額范圍。在政府采購評審中,對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可給予6%—10%de 價格扣除。鼓勵小型微型企業(yè)與大中型企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購。小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額30%以上的,可給予2%—3%的價格扣除。
二、拔萃工程(9條)
(一)資金支持
14、根據(jù)企業(yè)繳納稅收、吸收就業(yè)等情況,兩年內(nèi)對符合支持條件的企業(yè)予以資金支持,支持額度分別為:
拔萃一期:不超過企業(yè)上繳稅收地方留存總額;
拔萃二期:不超過企業(yè)上繳稅收地方留存總額;
拔萃三期:不超過企業(yè)上繳稅收地方留存總額的50%。
(二)信貸支持
15、享受一次性貸款貼息支持,貸款額貼息最高為:
拔萃一期:50萬元/戶的貸款額貼息
拔萃二期:100萬元/戶的貸款額貼息
拔萃三期:200萬元/戶的貸款額貼息
16、納入科技金融扶持項目庫,可享受貸款風(fēng)險池風(fēng)險補償支持,風(fēng)險補償額度分別為:
拔萃一期:不超過30萬元;
拔萃二期:不超過50萬元;
拔萃三期:不超過100萬元;
(三)人才支持
17、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先入選高層次人才引進(jìn)和培育資助計劃。
18、在拔萃工程三分期中各遴選10個“涌泉計劃”,給予一次性如下資助:
拔萃一期:20萬元/個
拔萃二期:30萬元/個
拔萃三期:40萬元/個
19、入選“涌泉奮進(jìn)團隊”的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人納入“明日之星”優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)計劃。
(四)載體支持
20、入駐孵化器兩年內(nèi)辦公場所租金全免,后三年享受50%減免(后補助)。
21、兩年內(nèi)免費享受大型科研儀器使用服務(wù),后三年享受50%減免(后補助)。
(五)其他支持
22、企業(yè)產(chǎn)品納入政府優(yōu)先推廣實用名錄。優(yōu)先進(jìn)入各部門預(yù)算編制中的政府采購預(yù)算總額的18%專門面向小型、微型企業(yè)采購的預(yù)留份額范圍。在政府采購評審中,對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可給予6%—10%的價格扣除。鼓勵小型微型企業(yè)與大中型企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購,小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額30%以上的額,可給予2%—3%的價格扣除。
三、卓越工程(11條)
(一)資金支持
·23·根據(jù)企業(yè)繳納稅收,吸納就業(yè)等情況,兩年內(nèi)對符合支持條件的企業(yè)予以資金支持,支持就、資金額度分別為:
瞪羚企業(yè):不超過企業(yè)所得稅地方留存部分總額;
首次進(jìn)入的小巨人企業(yè):不超過當(dāng)年企業(yè)所得稅地方留存部分總額的50%;
首次進(jìn)入的先鋒企業(yè):不超過當(dāng)年企業(yè)所得稅地方留存部分總額的30%。
(二)信貸支持
·24·納入科技金融扶持項目庫,可享受貸款風(fēng)險池風(fēng)險補償支持,產(chǎn)生貸款壞賬可享受風(fēng)險池總額不超過200萬元的風(fēng)險補償。
25、瞪羚企業(yè)享受一次30%—50%的貸款利息,貼息額最高不超過50萬元。
(三)人才支持
26、新入規(guī)企業(yè)團隊或主要負(fù)責(zé)人,享受一次性10萬元科研資助。
27、遴選10個“涌泉領(lǐng)軍團隊”,每個享受一次性60—100萬元現(xiàn)金資助或購房補貼。
28、入選“涌泉領(lǐng)軍團隊”的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人列入“商界精英”優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)計劃。與兩項資助不重復(fù)享受。
(四)載體支持
29、瞪羚企業(yè)使用大型儀器,兩年內(nèi)享受50%費用減免(后補貼)
30、瞪羚企業(yè)、小巨人企業(yè)、先鋒企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的,給予30%—50%費用補貼,最長期限不超過3年。
31、企業(yè)用地實行“一企一策”,優(yōu)先予以保障。
(五)其他支持
32、上市前企業(yè)的上市輔導(dǎo)費用由納稅地財政承擔(dān)30%,最高不超過50萬元;成功上市的,再享受市財政不超過250萬元的獎勵補助。
33、企業(yè)產(chǎn)品納入政府優(yōu)先推廣使用名錄。優(yōu)先進(jìn)入個部門預(yù)算編制中的政府采購預(yù)算總額的18%專門面向小型、微型企業(yè)采購的預(yù)留份額范圍。在政府采購評審中,對小微型企業(yè)產(chǎn)品可給予6%—10%de 價格扣除。鼓勵小型微型企業(yè)與大中型企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購,小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額30%以上的,可給予2%—3%
四川省人民政府支持綿陽科技城突發(fā)10條政策
一、確定重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展。
綿陽市要會同省直相關(guān)部門研究確定綿陽科技城重點發(fā)展區(qū)域,給予特殊支持政策,率先實現(xiàn)突破發(fā)展,形成全省新的經(jīng)濟增長點。
二、支持事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
綿陽科技城內(nèi)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓擁有的科技成果產(chǎn)權(quán)所得的收入,按照隸屬關(guān)系全額繳庫后,由同級財政全額安排給繳納單位,由其統(tǒng)籌用于科研及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移化工作。
三、開展土地政策創(chuàng)新試點
對科技城土地利用年度計劃安排實行單列管理。支持綿陽科技成開展城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)試點工作。支持科技城在土地利用管理方面先行先試,將綿陽市列入全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點。
四、實行科研經(jīng)費分配管理改革
堆在科技城實施的科技計劃項目實行課題間接費用補償機制,允許項目實施單位按規(guī)定不列提取績效支出,并結(jié)合科研人員實績按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。開展科研項目后補助試點,對在科技城實施的省、市科研計劃項目,在項目完成并取得相應(yīng)陳果,按規(guī)定程序?qū)徍?、評估或驗收后給予補助。開展科研項目經(jīng)費預(yù)算使用主權(quán)試點,適當(dāng)擴大科研單位在實施的省、市科技計劃項目內(nèi)部各項費用間預(yù)算調(diào)整的權(quán)限,增加經(jīng)費使用自主權(quán)。
五、設(shè)立科技人才發(fā)展專項資金
2013—2017年,省財政每年出資5000萬元設(shè)立綿陽市科技人才發(fā)展專項資金,由綿陽市統(tǒng)籌安排用于科技城科技型企業(yè)初創(chuàng)階段扶持、領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新團隊資助、高層次人才引進(jìn)和高校人才培訓(xùn)協(xié)同創(chuàng)新等。
六、自主確定土地類適用稅額標(biāo)準(zhǔn)
科技城內(nèi)耕地占用稅適用稅額由綿陽市按規(guī)定自主確定,按財政廳、省地稅局備案。城鎮(zhèn)土地使用稅適用額由綿陽市按規(guī)定自主確定,報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
七、開展股權(quán)激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵試點
高校、研究院所和國有企業(yè)事業(yè)單位的職務(wù)發(fā)明成果在科技城轉(zhuǎn)移和交易,所得收益按60%—95%的比例歸參與研發(fā)科技人員(包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員)及其團隊所有;對職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式轉(zhuǎn)化的個人獎勵,獲獎勵人在取得股份、出資比例暫時不征收個人所得稅??萍碱I(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)入駐科技城,其知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按50%—70%的比例折算為技術(shù)股份。
八、加大對鼓勵類產(chǎn)業(yè)的政策支持
2020年12月31日前,對設(shè)在科技城內(nèi)、以《西部地區(qū)鼓勵產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)且其當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè),經(jīng)企業(yè)申請、主管稅務(wù)機關(guān)審核確認(rèn)后,可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。
九、加大對科技城設(shè)立金融機構(gòu)的支持
在全省統(tǒng)一監(jiān)管政策下,按照備案管理方式,授權(quán)綿陽市人民政府對綿陽科技城內(nèi)小額貸款公司等準(zhǔn)金融機構(gòu)設(shè)立有關(guān)事項予以審批。支持國家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行和其他異地商業(yè)銀行及各類金融機構(gòu)(包括證卷、保險等)在科技城設(shè)立分支機構(gòu)。支持科技城內(nèi)金融機構(gòu)擴大信貸投入。
十、優(yōu)先支持科技城及其企業(yè)多渠道融資
支持綿陽市爭取獲準(zhǔn)發(fā)行地方政府債劵,用于科技城建設(shè)發(fā)展。支持科技城科技型企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債劵、在銀行發(fā)行債務(wù)融資工具。建立專項風(fēng)險投資基金,支持科技成新。優(yōu)先受理科技城擬以上市企業(yè)輔導(dǎo)備案,優(yōu)先安排完成輔導(dǎo)的企業(yè)驗收并申報,優(yōu)先辦理向證監(jiān)會的推薦或反饋意見文件。積極指導(dǎo)支持綿陽高新區(qū)盡早納入“新三板”試點園區(qū)范圍。對企業(yè)向證監(jiān)會報送首發(fā)上市申請材料、上市公司實施再融資、中小企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌給予獎勵。