來(lái)源：軍民融合裝備技術(shù)研究院
闊步前進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)
“高分”照地、再入返回、“蛟龍”探海、“鶻鷹”凌空……
2014年，對(duì)于國(guó)防科技工業(yè)來(lái)說(shuō)，是成就輝煌的一年，也是極不平凡的一年。
這一年，國(guó)防科技工業(yè)戰(zhàn)線牢牢把握全面深化改革的重大機(jī)遇，以國(guó)家戰(zhàn)略為先導(dǎo)，以強(qiáng)軍為首責(zé)，忠實(shí)履行“支撐國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的光榮職責(zé)，努力構(gòu)建中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系，改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)闊步前進(jìn)。
科技創(chuàng)新，托舉軍工強(qiáng)國(guó)新夢(mèng)想
科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。
一年來(lái)，國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)捷報(bào)頻傳，亮點(diǎn)紛呈。探月工程三期再入返回飛行試驗(yàn)器實(shí)現(xiàn)“太空打水漂”，精準(zhǔn)返回地球，為探月工程后續(xù)任務(wù)實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)喜訊連連：高分一號(hào)衛(wèi)星在國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等行業(yè)取得重要應(yīng)用成果；高分二號(hào)衛(wèi)星成功發(fā)射并獲取首批亞米級(jí)高分辨率影像圖，我國(guó)衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)入亞米級(jí)時(shí)代。運(yùn)-20大型運(yùn)輸機(jī)和第四代隱身戰(zhàn)斗機(jī)“鶻鷹”精彩亮相第十屆中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)并進(jìn)行飛行表演……
一年來(lái)，國(guó)防科技工業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革進(jìn)展順利。國(guó)防科工局推出一系列新舉措，著力建設(shè)“小核心、大協(xié)作、開(kāi)放型”先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系，著力改革軍工科研管理機(jī)制，完善國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新體制，構(gòu)建涵蓋國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防科技工業(yè)先進(jìn)技術(shù)中心和國(guó)防特色學(xué)科“四位一體”國(guó)防科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新與體系發(fā)展、自主發(fā)展、集約發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展緊密結(jié)合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐軍工核心能力建設(shè)和發(fā)展。
一年來(lái)，國(guó)防科技工業(yè)以原始創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，近百項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破或階段成果，軍工核心人才隊(duì)伍建設(shè)成果豐碩。2014年1月10日，2013年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京舉行，由國(guó)防科工局推薦的26 個(gè)軍工項(xiàng)目獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)，其中18個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，并有1項(xiàng)獲特等獎(jiǎng)。國(guó)防科技工業(yè)一線科研人員在“十佳全國(guó)優(yōu)秀科技工作者”“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”等國(guó)家級(jí)評(píng)獎(jiǎng)中也喜獲獎(jiǎng)項(xiàng)。通過(guò)重大工程實(shí)施，型號(hào)“兩總”建設(shè)，一大批活躍在科研、生產(chǎn)一線的優(yōu)秀人才凝聚到工程中來(lái)，“60后”“70后”高素質(zhì)人才成為中堅(jiān)力量。今年，受中組部委托，國(guó)防科工局首次負(fù)責(zé)國(guó)防科技領(lǐng)域“青年拔尖人才”選拔，這為創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)再添重要抓手。2014年12月24日，“中央電視臺(tái)2014年度科技創(chuàng)新人物推選活動(dòng)”揭曉，經(jīng)過(guò)層層評(píng)審，探月工程三期再入返回飛行試驗(yàn)任務(wù)團(tuán)隊(duì)脫穎而出，入選2014年度三大“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，同時(shí)，航天科工集團(tuán)三院巡航導(dǎo)彈專(zhuān)家張紅文入選2014年度十大“科技創(chuàng)新人物”。
全面深化改革，構(gòu)建先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系
要破解國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展中面臨的技術(shù)儲(chǔ)備不足、科研生產(chǎn)水平不高、核心能力不強(qiáng)、資源效能發(fā)揮不充分、能力結(jié)構(gòu)布局不合理等難題，除了深化改革，別無(wú)他途。
2014年2月13日，春寒料峭，北京京西賓館，國(guó)防科技工業(yè)2014年工作會(huì)在緊張而熱烈的氣氛中圓滿完成了各項(xiàng)議程。這其中最為重要的，便是國(guó)防科技工業(yè)改革指導(dǎo)思想的確立。3月2日，國(guó)防科工局成立全面深化國(guó)防科技工業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)改革工作進(jìn)行統(tǒng)一部署；隨即組織召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì)，征求各方面的意見(jiàn)建議，制定并下發(fā)全面深化國(guó)防科技工業(yè)改革2014年工作要點(diǎn)，對(duì)改革工作提出總體要求。
圍繞總體要求，重大改革項(xiàng)目被逐個(gè)細(xì)化：如何更好地履行政府職能，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)統(tǒng)籌管理；如何健全國(guó)防工業(yè)體系，深化國(guó)防科研生產(chǎn)管理體制機(jī)制改革；如何深化國(guó)防科技工業(yè)投資體制改革，更好地發(fā)揮國(guó)家主導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源作用；如何優(yōu)化軍工科技管理體制機(jī)制，推進(jìn)國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新；如何深化對(duì)外開(kāi)放與合作，創(chuàng)新軍貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制；如何推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的發(fā)展格局。
隨著改革的扎實(shí)推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)具體工作得到落實(shí)。全面深化國(guó)防科技工業(yè)改革的方案已初步制定，明確了改革的的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、重大原則、戰(zhàn)略重點(diǎn)、保障措施；軍工科研院所初步分類(lèi)方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院，軍工科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)的配套政策正在研究制訂；第四次軍品科研生產(chǎn)能力調(diào)整工作方案、行動(dòng)計(jì)劃和政策措施建議研究形成；軍工企業(yè)股份制改造加快，廣船國(guó)際等上市公司完成重大資產(chǎn)重組；航天法等4項(xiàng)法律法規(guī)列入國(guó)務(wù)院2014年立法工作計(jì)劃，原子能法等6項(xiàng)法律法規(guī)列入國(guó)家安全立法規(guī)劃。
軍民深度融合，融得自然順暢，合出優(yōu)質(zhì)高效
作為軍民融合最重要的領(lǐng)域和載體，2014年，國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于軍民融合發(fā)展的一系列重要論述，以高度的責(zé)任感和使命感，解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，多措并舉，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
國(guó)防科工局成立全面深化國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域改革領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)軍民融合專(zhuān)項(xiàng)組，開(kāi)展《關(guān)于推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的若干政策措施》的研究論證，堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、凝聚共識(shí)，推動(dòng)破解軍民融合發(fā)展難題；啟動(dòng)《國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展“十三五”規(guī)劃》研究論證工作，從頂層謀劃國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展。先后會(huì)同有關(guān)部門(mén)舉辦“民營(yíng)企業(yè)高科技成果展覽暨軍民融合高層論壇”、“軍事訓(xùn)練器材與先進(jìn)技術(shù)展覽暨軍民融合發(fā)展論壇”，搭建軍民交流平臺(tái)，促進(jìn)供需信息互通共享，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)先進(jìn)技術(shù)在軍事訓(xùn)練領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
政策扶持下的軍工技術(shù)和軍工產(chǎn)品繼續(xù)在服務(wù)國(guó)計(jì)民生中大顯身手。四川康定地震發(fā)生后，高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)四川數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心緊急支援搶險(xiǎn)救災(zāi)。兩天時(shí)間，高分四川中心就向甘孜州防災(zāi)減災(zāi)局提供災(zāi)區(qū)震前衛(wèi)星影像10景、震后衛(wèi)星影像6景，影像覆蓋面積達(dá)3600平方公里。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為方便群眾就醫(yī)，在全國(guó)各地推出“銀醫(yī)一卡通”服務(wù)，服務(wù)于百姓和醫(yī)療事業(yè)。
各省、自治區(qū)、直轄市把軍民融合作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，作為利當(dāng)前、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，紛紛舉辦多種形式對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)合作交流，推進(jìn)軍民雙向開(kāi)放、資源共享，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)融入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展布局。浙江、西藏、江西等地方政府分別與中船集團(tuán)、中核集團(tuán)、兵器工業(yè)集團(tuán)等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。在一些傳統(tǒng)的軍工大省以及民用高技術(shù)水平較高的地區(qū)，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的態(tài)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)初顯，并在一些重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，成為能夠影響市場(chǎng)格局的重要力量。
隨著政策環(huán)境的日益完善，民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)防建設(shè)的熱情高漲，成為軍品科研生產(chǎn)的生力軍。截至2014年11月底，浙江省獲得武器裝備保密資格的單位中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)80%。在中航工業(yè)有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，數(shù)百家單位組成國(guó)家隊(duì)，民口和民營(yíng)類(lèi)企業(yè)約占參研單位總數(shù)的2/3，來(lái)自各方的參研參試人員組成一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、榮辱與共的協(xié)同團(tuán)隊(duì)，成功實(shí)現(xiàn)了全供應(yīng)鏈管理與質(zhì)量控制，有力保障了工程研制各項(xiàng)工作的快速推進(jìn)。
“走出去”，攜手世界各國(guó)，實(shí)現(xiàn)合作共贏
“走出去”，種下的是希望，收獲的是明天。
2014年12月7日，中國(guó)太原衛(wèi)星發(fā)射中心，長(zhǎng)征四號(hào)乙運(yùn)載火箭成功將中巴地球資源衛(wèi)星04星送入太空預(yù)定軌道。中巴地球資源衛(wèi)星04星成為中國(guó)和巴西在航天高科技領(lǐng)域合作的又一個(gè)重要里程碑。中巴兩國(guó)元首專(zhuān)門(mén)互致賀信，慶祝發(fā)射成功，并指出“中巴地球資源衛(wèi)星合作項(xiàng)目開(kāi)創(chuàng)了發(fā)展中國(guó)家在航天領(lǐng)域開(kāi)展合作的成功先例”。
中巴航天合作是中國(guó)航天開(kāi)展國(guó)際合作的一個(gè)縮影。
2014年4月1日，玻利維亞通信衛(wèi)星交付儀式在玻利維亞首都拉巴斯舉行。中國(guó)航天科技集團(tuán)所屬中國(guó)長(zhǎng)城工業(yè)集團(tuán)有限公司向玻利維亞航天局正式交付了通信衛(wèi)星及地面測(cè)控和應(yīng)用系統(tǒng)。5月12日，中國(guó)國(guó)家航天局首次舉辦機(jī)構(gòu)間空間碎片協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議，介紹了中國(guó)近年來(lái)在空間碎片研究與應(yīng)用領(lǐng)域取得的成果。11月，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)合作在北京航空航天大學(xué)設(shè)立聯(lián)合國(guó)附屬的空間科學(xué)和技術(shù)教育亞太區(qū)域中心，為亞太區(qū)域各國(guó)培養(yǎng)航天領(lǐng)域人才。
隨著核能“走出去”逐漸上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)防科工局順勢(shì)而為，在國(guó)際核事務(wù)領(lǐng)域積極開(kāi)展多層次、全方位的對(duì)外交流與合作。截至目前，中國(guó)共向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提供了約3340萬(wàn)美元自愿捐款，2014年，技術(shù)合作捐款達(dá)到343萬(wàn)歐元。
2014年6月，在莫斯科國(guó)際核工業(yè)展上，中國(guó)向國(guó)際核能界展示了自主研發(fā)的最先進(jìn)的壓水堆核電技術(shù)，它有一個(gè)很中國(guó)化的名字“華龍一號(hào)”。依托中國(guó)業(yè)已成熟的核電裝備制造體系和能力，融合近30年來(lái)核電站設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的“華龍一號(hào)”，打破了國(guó)外核電技術(shù)長(zhǎng)期壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制，被賦予了中國(guó)核電實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的使命與希望。
按照國(guó)家戰(zhàn)略部署，軍工企業(yè)積極研制開(kāi)發(fā)符合國(guó)際市場(chǎng)需求的高端裝備，推動(dòng)技術(shù)含量高、附加值高的裝備出口。2014年4月3日，中航工業(yè)集團(tuán)西飛、中航國(guó)際與尼泊爾航空公司共同簽署了首架“新舟”60飛機(jī)交接證書(shū)。這是新舟飛機(jī)首次交付尼泊爾，也是西飛今年交付的首架“新舟”飛機(jī)，將會(huì)為中尼雙方，甚至中國(guó)與南亞國(guó)家在民用航空領(lǐng)域的合作打開(kāi)新的紀(jì)元。此外，兵器、船舶、電子行業(yè)也擴(kuò)大與海外合作，努力打造中國(guó)品牌。
時(shí)間之河川流不息，一代人有一代人的際遇和機(jī)緣，一代人有一代人的使命和考驗(yàn)。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)國(guó)防，強(qiáng)軍必須強(qiáng)軍工。眺望新年的第一縷曙光，迎接我們的仍有困難和挑戰(zhàn)，但對(duì)于實(shí)現(xiàn)軍工強(qiáng)國(guó)的新夢(mèng)想，我們從未像今天這樣充滿信心。中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)的夢(mèng)想，必將在一代又一代人的接力奮斗中成為現(xiàn)實(shí)！
闊步前進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)
“高分”照地、再入返回、“蛟龍”探海、“鶻鷹”凌空……
2014年，對(duì)于國(guó)防科技工業(yè)來(lái)說(shuō)，是成就輝煌的一年，也是極不平凡的一年。
這一年，國(guó)防科技工業(yè)戰(zhàn)線牢牢把握全面深化改革的重大機(jī)遇，以國(guó)家戰(zhàn)略為先導(dǎo)，以強(qiáng)軍為首責(zé)，忠實(shí)履行“支撐國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的光榮職責(zé)，努力構(gòu)建中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系，改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)闊步前進(jìn)。
科技創(chuàng)新，托舉軍工強(qiáng)國(guó)新夢(mèng)想
科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。
一年來(lái)，國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)捷報(bào)頻傳，亮點(diǎn)紛呈。探月工程三期再入返回飛行試驗(yàn)器實(shí)現(xiàn)“太空打水漂”，精準(zhǔn)返回地球，為探月工程后續(xù)任務(wù)實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)喜訊連連：高分一號(hào)衛(wèi)星在國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等行業(yè)取得重要應(yīng)用成果；高分二號(hào)衛(wèi)星成功發(fā)射并獲取首批亞米級(jí)高分辨率影像圖，我國(guó)衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)入亞米級(jí)時(shí)代。運(yùn)-20大型運(yùn)輸機(jī)和第四代隱身戰(zhàn)斗機(jī)“鶻鷹”精彩亮相第十屆中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)并進(jìn)行飛行表演……
一年來(lái)，國(guó)防科技工業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革進(jìn)展順利。國(guó)防科工局推出一系列新舉措，著力建設(shè)“小核心、大協(xié)作、開(kāi)放型”先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系，著力改革軍工科研管理機(jī)制，完善國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新體制，構(gòu)建涵蓋國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防科技工業(yè)先進(jìn)技術(shù)中心和國(guó)防特色學(xué)科“四位一體”國(guó)防科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新與體系發(fā)展、自主發(fā)展、集約發(fā)展和開(kāi)放發(fā)展緊密結(jié)合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐軍工核心能力建設(shè)和發(fā)展。
一年來(lái)，國(guó)防科技工業(yè)以原始創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，近百項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破或階段成果，軍工核心人才隊(duì)伍建設(shè)成果豐碩。2014年1月10日，2013年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京舉行，由國(guó)防科工局推薦的26 個(gè)軍工項(xiàng)目獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)，其中18個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，并有1項(xiàng)獲特等獎(jiǎng)。國(guó)防科技工業(yè)一線科研人員在“十佳全國(guó)優(yōu)秀科技工作者”“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”等國(guó)家級(jí)評(píng)獎(jiǎng)中也喜獲獎(jiǎng)項(xiàng)。通過(guò)重大工程實(shí)施，型號(hào)“兩總”建設(shè)，一大批活躍在科研、生產(chǎn)一線的優(yōu)秀人才凝聚到工程中來(lái)，“60后”“70后”高素質(zhì)人才成為中堅(jiān)力量。今年，受中組部委托，國(guó)防科工局首次負(fù)責(zé)國(guó)防科技領(lǐng)域“青年拔尖人才”選拔，這為創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)再添重要抓手。2014年12月24日，“中央電視臺(tái)2014年度科技創(chuàng)新人物推選活動(dòng)”揭曉，經(jīng)過(guò)層層評(píng)審，探月工程三期再入返回飛行試驗(yàn)任務(wù)團(tuán)隊(duì)脫穎而出，入選2014年度三大“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，同時(shí)，航天科工集團(tuán)三院巡航導(dǎo)彈專(zhuān)家張紅文入選2014年度十大“科技創(chuàng)新人物”。
全面深化改革，構(gòu)建先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體系
要破解國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展中面臨的技術(shù)儲(chǔ)備不足、科研生產(chǎn)水平不高、核心能力不強(qiáng)、資源效能發(fā)揮不充分、能力結(jié)構(gòu)布局不合理等難題，除了深化改革，別無(wú)他途。
2014年2月13日，春寒料峭，北京京西賓館，國(guó)防科技工業(yè)2014年工作會(huì)在緊張而熱烈的氣氛中圓滿完成了各項(xiàng)議程。這其中最為重要的，便是國(guó)防科技工業(yè)改革指導(dǎo)思想的確立。3月2日，國(guó)防科工局成立全面深化國(guó)防科技工業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)改革工作進(jìn)行統(tǒng)一部署；隨即組織召開(kāi)專(zhuān)家座談會(huì)，征求各方面的意見(jiàn)建議，制定并下發(fā)全面深化國(guó)防科技工業(yè)改革2014年工作要點(diǎn)，對(duì)改革工作提出總體要求。
圍繞總體要求，重大改革項(xiàng)目被逐個(gè)細(xì)化：如何更好地履行政府職能，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)統(tǒng)籌管理；如何健全國(guó)防工業(yè)體系，深化國(guó)防科研生產(chǎn)管理體制機(jī)制改革；如何深化國(guó)防科技工業(yè)投資體制改革，更好地發(fā)揮國(guó)家主導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源作用；如何優(yōu)化軍工科技管理體制機(jī)制，推進(jìn)國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新；如何深化對(duì)外開(kāi)放與合作，創(chuàng)新軍貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制；如何推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的發(fā)展格局。
隨著改革的扎實(shí)推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)具體工作得到落實(shí)。全面深化國(guó)防科技工業(yè)改革的方案已初步制定，明確了改革的的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、重大原則、戰(zhàn)略重點(diǎn)、保障措施；軍工科研院所初步分類(lèi)方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院，軍工科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)的配套政策正在研究制訂；第四次軍品科研生產(chǎn)能力調(diào)整工作方案、行動(dòng)計(jì)劃和政策措施建議研究形成；軍工企業(yè)股份制改造加快，廣船國(guó)際等上市公司完成重大資產(chǎn)重組；航天法等4項(xiàng)法律法規(guī)列入國(guó)務(wù)院2014年立法工作計(jì)劃，原子能法等6項(xiàng)法律法規(guī)列入國(guó)家安全立法規(guī)劃。
軍民深度融合，融得自然順暢，合出優(yōu)質(zhì)高效
作為軍民融合最重要的領(lǐng)域和載體，2014年，國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于軍民融合發(fā)展的一系列重要論述，以高度的責(zé)任感和使命感，解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，多措并舉，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
國(guó)防科工局成立全面深化國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域改革領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)軍民融合專(zhuān)項(xiàng)組，開(kāi)展《關(guān)于推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的若干政策措施》的研究論證，堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、凝聚共識(shí)，推動(dòng)破解軍民融合發(fā)展難題；啟動(dòng)《國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展“十三五”規(guī)劃》研究論證工作，從頂層謀劃國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展。先后會(huì)同有關(guān)部門(mén)舉辦“民營(yíng)企業(yè)高科技成果展覽暨軍民融合高層論壇”、“軍事訓(xùn)練器材與先進(jìn)技術(shù)展覽暨軍民融合發(fā)展論壇”，搭建軍民交流平臺(tái)，促進(jìn)供需信息互通共享，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)先進(jìn)技術(shù)在軍事訓(xùn)練領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
政策扶持下的軍工技術(shù)和軍工產(chǎn)品繼續(xù)在服務(wù)國(guó)計(jì)民生中大顯身手。四川康定地震發(fā)生后，高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)四川數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心緊急支援搶險(xiǎn)救災(zāi)。兩天時(shí)間，高分四川中心就向甘孜州防災(zāi)減災(zāi)局提供災(zāi)區(qū)震前衛(wèi)星影像10景、震后衛(wèi)星影像6景，影像覆蓋面積達(dá)3600平方公里。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為方便群眾就醫(yī)，在全國(guó)各地推出“銀醫(yī)一卡通”服務(wù)，服務(wù)于百姓和醫(yī)療事業(yè)。
各省、自治區(qū)、直轄市把軍民融合作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，作為利當(dāng)前、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，紛紛舉辦多種形式對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)合作交流，推進(jìn)軍民雙向開(kāi)放、資源共享，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)融入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展布局。浙江、西藏、江西等地方政府分別與中船集團(tuán)、中核集團(tuán)、兵器工業(yè)集團(tuán)等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。在一些傳統(tǒng)的軍工大省以及民用高技術(shù)水平較高的地區(qū)，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的態(tài)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)已經(jīng)初顯，并在一些重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，成為能夠影響市場(chǎng)格局的重要力量。
隨著政策環(huán)境的日益完善，民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)防建設(shè)的熱情高漲，成為軍品科研生產(chǎn)的生力軍。截至2014年11月底，浙江省獲得武器裝備保密資格的單位中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)80%。在中航工業(yè)有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，數(shù)百家單位組成國(guó)家隊(duì)，民口和民營(yíng)類(lèi)企業(yè)約占參研單位總數(shù)的2/3，來(lái)自各方的參研參試人員組成一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、榮辱與共的協(xié)同團(tuán)隊(duì)，成功實(shí)現(xiàn)了全供應(yīng)鏈管理與質(zhì)量控制，有力保障了工程研制各項(xiàng)工作的快速推進(jìn)。
“走出去”，攜手世界各國(guó)，實(shí)現(xiàn)合作共贏
“走出去”，種下的是希望，收獲的是明天。
2014年12月7日，中國(guó)太原衛(wèi)星發(fā)射中心，長(zhǎng)征四號(hào)乙運(yùn)載火箭成功將中巴地球資源衛(wèi)星04星送入太空預(yù)定軌道。中巴地球資源衛(wèi)星04星成為中國(guó)和巴西在航天高科技領(lǐng)域合作的又一個(gè)重要里程碑。中巴兩國(guó)元首專(zhuān)門(mén)互致賀信，慶祝發(fā)射成功，并指出“中巴地球資源衛(wèi)星合作項(xiàng)目開(kāi)創(chuàng)了發(fā)展中國(guó)家在航天領(lǐng)域開(kāi)展合作的成功先例”。
中巴航天合作是中國(guó)航天開(kāi)展國(guó)際合作的一個(gè)縮影。
2014年4月1日，玻利維亞通信衛(wèi)星交付儀式在玻利維亞首都拉巴斯舉行。中國(guó)航天科技集團(tuán)所屬中國(guó)長(zhǎng)城工業(yè)集團(tuán)有限公司向玻利維亞航天局正式交付了通信衛(wèi)星及地面測(cè)控和應(yīng)用系統(tǒng)。5月12日，中國(guó)國(guó)家航天局首次舉辦機(jī)構(gòu)間空間碎片協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議，介紹了中國(guó)近年來(lái)在空間碎片研究與應(yīng)用領(lǐng)域取得的成果。11月，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)合作在北京航空航天大學(xué)設(shè)立聯(lián)合國(guó)附屬的空間科學(xué)和技術(shù)教育亞太區(qū)域中心，為亞太區(qū)域各國(guó)培養(yǎng)航天領(lǐng)域人才。
隨著核能“走出去”逐漸上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)防科工局順勢(shì)而為，在國(guó)際核事務(wù)領(lǐng)域積極開(kāi)展多層次、全方位的對(duì)外交流與合作。截至目前，中國(guó)共向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提供了約3340萬(wàn)美元自愿捐款，2014年，技術(shù)合作捐款達(dá)到343萬(wàn)歐元。
2014年6月，在莫斯科國(guó)際核工業(yè)展上，中國(guó)向國(guó)際核能界展示了自主研發(fā)的最先進(jìn)的壓水堆核電技術(shù)，它有一個(gè)很中國(guó)化的名字“華龍一號(hào)”。依托中國(guó)業(yè)已成熟的核電裝備制造體系和能力，融合近30年來(lái)核電站設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的“華龍一號(hào)”，打破了國(guó)外核電技術(shù)長(zhǎng)期壟斷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制，被賦予了中國(guó)核電實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的使命與希望。
按照國(guó)家戰(zhàn)略部署，軍工企業(yè)積極研制開(kāi)發(fā)符合國(guó)際市場(chǎng)需求的高端裝備，推動(dòng)技術(shù)含量高、附加值高的裝備出口。2014年4月3日，中航工業(yè)集團(tuán)西飛、中航國(guó)際與尼泊爾航空公司共同簽署了首架“新舟”60飛機(jī)交接證書(shū)。這是新舟飛機(jī)首次交付尼泊爾，也是西飛今年交付的首架“新舟”飛機(jī)，將會(huì)為中尼雙方，甚至中國(guó)與南亞國(guó)家在民用航空領(lǐng)域的合作打開(kāi)新的紀(jì)元。此外，兵器、船舶、電子行業(yè)也擴(kuò)大與海外合作，努力打造中國(guó)品牌。
時(shí)間之河川流不息，一代人有一代人的際遇和機(jī)緣，一代人有一代人的使命和考驗(yàn)。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)國(guó)防，強(qiáng)軍必須強(qiáng)軍工。眺望新年的第一縷曙光，迎接我們的仍有困難和挑戰(zhàn)，但對(duì)于實(shí)現(xiàn)軍工強(qiáng)國(guó)的新夢(mèng)想，我們從未像今天這樣充滿信心。中國(guó)特色先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)的夢(mèng)想，必將在一代又一代人的接力奮斗中成為現(xiàn)實(shí)！