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    國務(wù)院發(fā)布深化中央財政科技計劃管理改革的方案

    點擊量:次,發(fā)布于:2015/01/13
來源:中國科技投資



       近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(以下簡稱《方案》),對中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革做出全面部署。

        《方案》指出,科技計劃(專項、基金等)是政府支持科技創(chuàng)新活動的重要方式。改革開放以來,我國先后設(shè)立了一批科技計劃(專項、基金等),為增強(qiáng)國家科技實力、提高綜合競爭力、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,由于頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類資助方式不夠完善,現(xiàn)有科技計劃(專項、基金等)存在著重復(fù)、分散、封閉、低效等現(xiàn)象,多頭申報項目、資源配置“碎片化”等問題突出。

       《方案》強(qiáng)調(diào),改革要遵循轉(zhuǎn)變政府科技管理職能、聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合、明晰政府與市場的關(guān)系、堅持公開透明和社會監(jiān)督五條基本原則,要強(qiáng)化頂層設(shè)計、打破條塊分割、改革管理體制、統(tǒng)籌科技資源,加強(qiáng)部門功能性分工。

       《方案》提出,建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺,構(gòu)建科技計劃(專項、基金等)管理新機(jī)制。建立聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌和協(xié)同;依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項目,把政府部門從項目的日常管理和資金的具體分配中解放出來,提高管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平;建立戰(zhàn)略咨詢和綜合評審委員會,切實發(fā)揮專家對政府決策的咨詢作用;建立統(tǒng)一的評估和監(jiān)管機(jī)制,提高科技投入的績效;完善國家科技管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)信息公開和社會監(jiān)督。

        《方案》要求,遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,優(yōu)化形成新的五大類科技計劃(專項、基金等)布局體系。面向基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索部署國家自然科學(xué)基金;聚焦國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo),部署國家科技重大專項;針對事關(guān)國計民生的重大社會公益性研究,以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的重大科學(xué)技術(shù)問題,部署國家重點研發(fā)計劃;發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,安排技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化;安排基地和人才專項,提升我國科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力。

       《方案》明確了改革的實施進(jìn)度,提出按照整體設(shè)計、試點先行、逐步推進(jìn)的原則,經(jīng)過三年的改革過渡期,到2017年,全面完成改革,按照優(yōu)化整合后的五類科技計劃(專項、基金等)運(yùn)行,并建成公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。

       《方案》強(qiáng)調(diào),科技計劃(專項、基金等)管理改革工作是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化科技體制改革的突破口,任務(wù)重、難度大,要統(tǒng)一思想、狠抓落實、協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作,確保改革取得實效。
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