來(lái)源：綿陽(yáng)市科技型中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)
“涌泉計(jì)劃”、“十有政策”等20多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)措施深入實(shí)施，人才優(yōu)先發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)卓有成效；科技城成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議成員，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行中關(guān)村政策和國(guó)家自主創(chuàng)新“新四條”；新注冊(cè)科技型中小企業(yè)2227家，總數(shù)達(dá)到4478家……在2014年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范培育城市實(shí)力測(cè)評(píng)中，綿陽(yáng)位居33個(gè)參評(píng)城市的第二位，掀起了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。2015年，我市如何進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展？在市六屆人大六次會(huì)議期間，代表們從體制機(jī)制改革、拓寬融資渠道、人才引進(jìn)、加大投入等方面，各抒己見(jiàn)。
推進(jìn)機(jī)制改革
趙映坤代表建議，對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)展要在體制、機(jī)制和政策上再下功夫，多管齊下，促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展。例如，可以考慮建立覆蓋科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)全過(guò)程的資金供應(yīng)鏈，探索建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制、科技金融緊密結(jié)合機(jī)制、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制和高等院校、科研機(jī)構(gòu)與社會(huì)其他力量協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制等。
袁虹、陳朝先代表建議，要進(jìn)一步加大科技型中小企業(yè)培育扶持力度，注重發(fā)展質(zhì)量；同時(shí)加大科技型項(xiàng)目的招商引資力度，跟蹤關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)行情況，積極給予政策扶持，推動(dòng)其迅速成長(zhǎng)。
拓寬融資渠道
從去年我市科技型中小企業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，新注冊(cè)2227家、總數(shù)達(dá)4478家，但僅有45家成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)，而限制其發(fā)展的一個(gè)重要原因就是融資難。對(duì)此，張健代表建議，要深化科技金融結(jié)合試點(diǎn)，加大推進(jìn)科技型中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)力度，為其拓寬融資渠道，促進(jìn)其發(fā)展。同時(shí)，還要加強(qiáng)科技型中小企業(yè)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
康寧代表建議，科技城建設(shè)不僅要爭(zhēng)取政策、資金扶持，還要增強(qiáng)自身造血功能，積極為科技型中小企業(yè)發(fā)展搭建融資平臺(tái)。
李林、趙明君代表建議，要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極解決科技型中小企業(yè)與銀行信息不對(duì)稱(chēng)、融資成本高的問(wèn)題，通過(guò)企業(yè)、政府、銀行三方聯(lián)動(dòng)，幫助科技型中小企業(yè)走出融資難的困境。
重視招才引智
科技是第一生產(chǎn)力，而人才是科技發(fā)展的驅(qū)動(dòng)者。為此，李峰、文剛代表建議，要重視招才引智，建立科技人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)整合培訓(xùn)資源開(kāi)展科技人才培訓(xùn)，提高科技型人才質(zhì)量，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
羅蒙代表建議，要繼續(xù)注重創(chuàng)新開(kāi)放，把科技城建設(shè)和創(chuàng)新開(kāi)放提到同樣高度，加大人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步實(shí)施有利于科技型中小企業(yè)吸引人才的政策，支持科技型中小企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，鼓勵(lì)在財(cái)政補(bǔ)助、落戶(hù)、社保、稅收等方面給予政策扶持。
萬(wàn)明堅(jiān)代表建議，要更好地發(fā)揮政府在“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)調(diào)創(chuàng)新中的作用，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化人才引進(jìn)措施，打造城市創(chuàng)新品牌，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以人才鑄就成功。
“涌泉計(jì)劃”、“十有政策”等20多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)措施深入實(shí)施，人才優(yōu)先發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)卓有成效；科技城成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議成員，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行中關(guān)村政策和國(guó)家自主創(chuàng)新“新四條”；新注冊(cè)科技型中小企業(yè)2227家，總數(shù)達(dá)到4478家……在2014年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范培育城市實(shí)力測(cè)評(píng)中，綿陽(yáng)位居33個(gè)參評(píng)城市的第二位，掀起了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。2015年，我市如何進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展？在市六屆人大六次會(huì)議期間，代表們從體制機(jī)制改革、拓寬融資渠道、人才引進(jìn)、加大投入等方面，各抒己見(jiàn)。
推進(jìn)機(jī)制改革
趙映坤代表建議，對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)展要在體制、機(jī)制和政策上再下功夫，多管齊下，促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展。例如，可以考慮建立覆蓋科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)全過(guò)程的資金供應(yīng)鏈，探索建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制、科技金融緊密結(jié)合機(jī)制、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制和高等院校、科研機(jī)構(gòu)與社會(huì)其他力量協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制等。
袁虹、陳朝先代表建議，要進(jìn)一步加大科技型中小企業(yè)培育扶持力度，注重發(fā)展質(zhì)量；同時(shí)加大科技型項(xiàng)目的招商引資力度，跟蹤關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)行情況，積極給予政策扶持，推動(dòng)其迅速成長(zhǎng)。
拓寬融資渠道
從去年我市科技型中小企業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，新注冊(cè)2227家、總數(shù)達(dá)4478家，但僅有45家成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)，而限制其發(fā)展的一個(gè)重要原因就是融資難。對(duì)此，張健代表建議，要深化科技金融結(jié)合試點(diǎn)，加大推進(jìn)科技型中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)力度，為其拓寬融資渠道，促進(jìn)其發(fā)展。同時(shí)，還要加強(qiáng)科技型中小企業(yè)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
康寧代表建議，科技城建設(shè)不僅要爭(zhēng)取政策、資金扶持，還要增強(qiáng)自身造血功能，積極為科技型中小企業(yè)發(fā)展搭建融資平臺(tái)。
李林、趙明君代表建議，要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極解決科技型中小企業(yè)與銀行信息不對(duì)稱(chēng)、融資成本高的問(wèn)題，通過(guò)企業(yè)、政府、銀行三方聯(lián)動(dòng)，幫助科技型中小企業(yè)走出融資難的困境。
重視招才引智
科技是第一生產(chǎn)力，而人才是科技發(fā)展的驅(qū)動(dòng)者。為此，李峰、文剛代表建議，要重視招才引智，建立科技人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)整合培訓(xùn)資源開(kāi)展科技人才培訓(xùn)，提高科技型人才質(zhì)量，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
羅蒙代表建議，要繼續(xù)注重創(chuàng)新開(kāi)放，把科技城建設(shè)和創(chuàng)新開(kāi)放提到同樣高度，加大人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步實(shí)施有利于科技型中小企業(yè)吸引人才的政策，支持科技型中小企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，鼓勵(lì)在財(cái)政補(bǔ)助、落戶(hù)、社保、稅收等方面給予政策扶持。
萬(wàn)明堅(jiān)代表建議，要更好地發(fā)揮政府在“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)調(diào)創(chuàng)新中的作用，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化人才引進(jìn)措施，打造城市創(chuàng)新品牌，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以人才鑄就成功。