一、確定重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展。
綿陽市要會(huì)同省直相關(guān)部門研究確定綿陽科技城重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,給予特殊支持政策,率先實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展,形成全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、支持事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
綿陽科技城內(nèi)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓擁有的科技成果產(chǎn)權(quán)所取得的收入,按照隸屬關(guān)系全額繳庫(kù)后,由同級(jí)財(cái)政全額安排給繳納單位,由其統(tǒng)籌用于科研及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。
三、開展土地政策創(chuàng)新試點(diǎn)。
對(duì)科技城土地利用年度計(jì)劃安排實(shí)行單列管理。支持綿陽科技城開展城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)試點(diǎn)工作。支持科技城在土地利用管理方面先行先試,將綿陽市列入全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)。
四、實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)分配管理改革。
對(duì)在科技城實(shí)施的科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行課題間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制,允許項(xiàng)目實(shí)施單位按規(guī)定比例提取績(jī)效支出,并結(jié)合科研人員實(shí)績(jī)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。開展科研項(xiàng)目后補(bǔ)助試點(diǎn),對(duì)在科技城實(shí)施的省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目,在項(xiàng)目完成并取得相應(yīng)成果,按規(guī)定程序?qū)徍?、評(píng)估或驗(yàn)收后給予補(bǔ)助。開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用自主權(quán)試點(diǎn),適當(dāng)擴(kuò)大科研單位在實(shí)施的省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)部各項(xiàng)費(fèi)用間預(yù)算調(diào)整的權(quán)限,增加經(jīng)費(fèi)的使用自主權(quán)。
五、設(shè)立科技人才發(fā)展專項(xiàng)資金。
2013-2017年,省財(cái)政每年出資5000萬元設(shè)立綿陽市科技人才發(fā)展專項(xiàng)資金,由綿陽市統(tǒng)籌安排用于科技城科技型企業(yè)初創(chuàng)階段扶持、領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助、高層次人才引進(jìn)和高校人才培訓(xùn)協(xié)同創(chuàng)新等。
六、自主確定土地類適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。
科技城內(nèi)耕地占用稅適用稅額由綿陽市按規(guī)定自主確定,報(bào)財(cái)政廳、省地稅局備案。城鎮(zhèn)土地適用稅適用稅額由綿陽市按規(guī)定自主確定,報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
七、開展股權(quán)激勵(lì)和科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)。
高校、科研院所和國(guó)有事業(yè)單位的職務(wù)發(fā)明成果在科技城轉(zhuǎn)移和交易,所得收益按60%-95%的比例歸參與研發(fā)的科技人員(包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員)及其團(tuán)隊(duì)所有;對(duì)職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式轉(zhuǎn)化的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),獲獎(jiǎng)勵(lì)人在取得股份、出資比例時(shí)暫不征收個(gè)人所得稅??萍碱I(lǐng)軍型創(chuàng)新人才創(chuàng)辦的企業(yè)入駐科技城,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按50%-70%的比例折算為技術(shù)股份。
八、加大對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)的政策支持。
2020年12月31日前,對(duì)設(shè)在科技城內(nèi)、以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)且其當(dāng)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè),經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后,可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。
九、加大對(duì)科技城設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的支持。
在全省統(tǒng)一監(jiān)管政策下,按照備案管理方式,授權(quán)綿陽市人民政府對(duì)綿陽科技城內(nèi)小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立有關(guān)事項(xiàng)予以審批。支持國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行和其他異地商業(yè)銀行及各類金融機(jī)構(gòu)(包括證券、保險(xiǎn)等)在科技城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持科技城內(nèi)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投入。
十、優(yōu)先支持科技城及其企業(yè)多渠道融資。
支持綿陽市爭(zhēng)取獲準(zhǔn)發(fā)行地方政府債券,用于科技城建設(shè)發(fā)展。支持科技城科技型企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債券、在銀行間發(fā)行債務(wù)融資工具。建立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,支持科技創(chuàng)新。優(yōu)先受理科技城擬上市企業(yè)輔導(dǎo)備案,優(yōu)先安排完成輔導(dǎo)的企業(yè)驗(yàn)收并申報(bào),優(yōu)先辦理向證監(jiān)會(huì)的推薦或反饋意見文件。積極指導(dǎo)支持綿陽高新區(qū)盡早納入“新三板”試點(diǎn)園區(qū)范圍。對(duì)企業(yè)向證監(jiān)會(huì)報(bào)送首發(fā)上市申請(qǐng)材料、上市公司實(shí)施再融資、中小企業(yè)到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌給予獎(jiǎng)勵(lì)。
綿陽市要會(huì)同省直相關(guān)部門研究確定綿陽科技城重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,給予特殊支持政策,率先實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展,形成全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、支持事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
綿陽科技城內(nèi)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓擁有的科技成果產(chǎn)權(quán)所取得的收入,按照隸屬關(guān)系全額繳庫(kù)后,由同級(jí)財(cái)政全額安排給繳納單位,由其統(tǒng)籌用于科研及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。
三、開展土地政策創(chuàng)新試點(diǎn)。
對(duì)科技城土地利用年度計(jì)劃安排實(shí)行單列管理。支持綿陽科技城開展城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)試點(diǎn)工作。支持科技城在土地利用管理方面先行先試,將綿陽市列入全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)。
四、實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)分配管理改革。
對(duì)在科技城實(shí)施的科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行課題間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制,允許項(xiàng)目實(shí)施單位按規(guī)定比例提取績(jī)效支出,并結(jié)合科研人員實(shí)績(jī)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。開展科研項(xiàng)目后補(bǔ)助試點(diǎn),對(duì)在科技城實(shí)施的省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目,在項(xiàng)目完成并取得相應(yīng)成果,按規(guī)定程序?qū)徍?、評(píng)估或驗(yàn)收后給予補(bǔ)助。開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用自主權(quán)試點(diǎn),適當(dāng)擴(kuò)大科研單位在實(shí)施的省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)部各項(xiàng)費(fèi)用間預(yù)算調(diào)整的權(quán)限,增加經(jīng)費(fèi)的使用自主權(quán)。
五、設(shè)立科技人才發(fā)展專項(xiàng)資金。
2013-2017年,省財(cái)政每年出資5000萬元設(shè)立綿陽市科技人才發(fā)展專項(xiàng)資金,由綿陽市統(tǒng)籌安排用于科技城科技型企業(yè)初創(chuàng)階段扶持、領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助、高層次人才引進(jìn)和高校人才培訓(xùn)協(xié)同創(chuàng)新等。
六、自主確定土地類適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。
科技城內(nèi)耕地占用稅適用稅額由綿陽市按規(guī)定自主確定,報(bào)財(cái)政廳、省地稅局備案。城鎮(zhèn)土地適用稅適用稅額由綿陽市按規(guī)定自主確定,報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
七、開展股權(quán)激勵(lì)和科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)。
高校、科研院所和國(guó)有事業(yè)單位的職務(wù)發(fā)明成果在科技城轉(zhuǎn)移和交易,所得收益按60%-95%的比例歸參與研發(fā)的科技人員(包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員)及其團(tuán)隊(duì)所有;對(duì)職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式轉(zhuǎn)化的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),獲獎(jiǎng)勵(lì)人在取得股份、出資比例時(shí)暫不征收個(gè)人所得稅??萍碱I(lǐng)軍型創(chuàng)新人才創(chuàng)辦的企業(yè)入駐科技城,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按50%-70%的比例折算為技術(shù)股份。
八、加大對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)的政策支持。
2020年12月31日前,對(duì)設(shè)在科技城內(nèi)、以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)且其當(dāng)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè),經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后,可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。
九、加大對(duì)科技城設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的支持。
在全省統(tǒng)一監(jiān)管政策下,按照備案管理方式,授權(quán)綿陽市人民政府對(duì)綿陽科技城內(nèi)小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立有關(guān)事項(xiàng)予以審批。支持國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行和其他異地商業(yè)銀行及各類金融機(jī)構(gòu)(包括證券、保險(xiǎn)等)在科技城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持科技城內(nèi)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投入。
十、優(yōu)先支持科技城及其企業(yè)多渠道融資。
支持綿陽市爭(zhēng)取獲準(zhǔn)發(fā)行地方政府債券,用于科技城建設(shè)發(fā)展。支持科技城科技型企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)私募債券、在銀行間發(fā)行債務(wù)融資工具。建立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,支持科技創(chuàng)新。優(yōu)先受理科技城擬上市企業(yè)輔導(dǎo)備案,優(yōu)先安排完成輔導(dǎo)的企業(yè)驗(yàn)收并申報(bào),優(yōu)先辦理向證監(jiān)會(huì)的推薦或反饋意見文件。積極指導(dǎo)支持綿陽高新區(qū)盡早納入“新三板”試點(diǎn)園區(qū)范圍。對(duì)企業(yè)向證監(jiān)會(huì)報(bào)送首發(fā)上市申請(qǐng)材料、上市公司實(shí)施再融資、中小企業(yè)到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌給予獎(jiǎng)勵(lì)。